Что такое право социального обеспечения

- kbrbank

Что такое право социального обеспечения

Определение понятия права социального обеспечения. Право социального обеспечения как учебная дисциплина и наука

Рассмотрение главных показателей права социального обеспечения позволяет сформулировать следующее определение его понятия. Право социального обеспечения — это совокупность правовых норм, регулирующих публичные отношения, складывающиеся при реализации субъективных прав граждан на разные виды социального обеспечения, на началах необычного положения сторон, которое выражается в отсутствии их подчинённости и равенства.

Таково определение права социального обеспечения как отрасли права. Наука же права социального обеспечения — это совокупность идей, учений и теорий о правовом регулировании социального обеспечения. Предметом науки являются нормы права социального обеспечения, регулирующие публичные отношения в данной сфере судьбы общества, и появляющиеся наряду с этим правовые отношения.

В случае если отрасль права регулирует собственный предмет, т.е. публичные отношения, то наука изучает личный предмет, что не ограничивается предметом регулирования отрасли права.

Право социального обеспечения как учебная дисциплина — это совокупность знаний о правовом регулировании публичных взаимоотношений в сфере социального обеспечения, которыми должны овладеть студенты (слушатели) в ходе изучения науки права социального обеспечения. Содержание данной дисциплины определяется содержанием изучаемой пауки. Наука есть теоретической базой учебной дисциплины.

Не смотря на то, что учебная дисциплина и наука связаны между собой, они отличаются друг от друга. В случае если предметом науки являются нормы права, правоотношения, практика применения законодательства, то предмет учебной дисциплины — знания и навыки, каковые предстоит взять студентам (слушателям) в учебном ходе. Учебная дисциплина включает в себя материал, что определяется потребностями подготовки экспертов.

Совокупность права социального обеспечения

Совокупность отрасли права социального обеспечения — это научно обоснованная, объективно существующая последовательность норм и связи институтов права социального обеспечения, составляющих в целом единую отрасль права.

В юридической литературе общепризнанно, что главными элементами совокупности правовой отрасли являются правовые их совокупности и институты (подотрасли). Различаются кроме этого главные университеты и субинституты; помимо этого, в составе отрасли права выделяются неспециализированная и особая части, складывающиеся из подотраслей и ряда институтов. В науке созданы показатели всех этих элементов.

Неспециализированная часть права социального обеспечения складывается из правовых университетов, нормы которых в концентрированном виде отражают специфику данной отрасли. Главным есть так называемый главный университет, объединяющий группу неспециализированных правовых норм, определяющих предмет отрасли, ее задачи, отраслевые правила.

В неспециализированную часть отрасли входит университет правосубъектности. Его нормы определяют круг участников правоотношений, базы их правового положения. В общей части актов о социальном обеспечении, в большинстве случаев, содержится указание на субъектный состав.

В качестве обязанных субъектов именуются органы страны, муниципальные органы власти, организации. Содержание их правосубъектности — предоставление гражданам обслуживания и материального обеспечения при наличии событий, предусмотренных в догадке соответствующей правовой нормы.

Нормы университета правосубъектности определяют круг граждан — субъектов правоотношений и их отраслевую правосубъектность, которая детализирует их право, закрепленное в конституции па обслуживание и материальное обеспечение. В них закрепляется положение граждан как управомоченных субъектов, количество предоставленных им прав на разные виды обеспечения, неспециализированные начала их поведения в правоотношениях. Детализация положения субъектов правоотношений производится нормами Особой части отрасли.

Одним из университетов обшей части есть университет юридических фактов и видов обеспечения, делающих функции оснований происхождения разных правоотношений по социальному обеспечению. Без правильного определения круга таких оснований нереально установить состав предмета отрасли, а следовательно, совокупность ее особой части. Этот университет включает в себя нормы, определяющие все случаи, служащие основаниями происхождения правоотношений.

Так, основаниями происхождения пенсионного правоотношения являются: достижение соответствующего пенсионного возраста, наступление инвалидности, а для нетрудоспособных участников семьи кормильца — его смерть. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан есть долгое осуществление ими определенной профессиональной деятельности. К видам обеспечения относятся пенсии по старости, по инвалидности, по случаю утраты кормильца, за выслугу лет, социальные, пособия но временной нетрудоспособности, по родам и беременности и др.

Так, неспециализированная часть права социального обеспечения включает в себя следующие взаимосвязанные правовые университеты: главной, правосубъектности, юридических фактов и видов обеспечения.

Особая часть права социального обеспечения является комплексом взаимосвязанных с университетами неспециализированной части и между собой подразделений, отражающих состав предмета отрасли. Основанием для их классификации нужно считать вид предоставляемого обеспечения.

Первым подразделением особой части нужно назвать главный университет пенсий. В его недрах происходит цельная и одновременно с этим дифференцированная регламентация большой группы публичных связей, составляющих один из главных элементов предмета данной отрасли.

Главный университет пенсий складывается из предметных университетов, нормы которых регулируют вопросы трудового стажа в пенсионном обеспечении, и отдельные виды пенсионного обеспечения: пенсий по старости, инвалидности, по случаю утраты кормильца, за выслугу лет, социальных пенсий.

В правовой университет трудового стажа в пенсионном обеспечении входят нормы права о страховом стаже (неспециализированном и особом), неспециализированном трудовом стаже, выслуге лет солдатах и сотрудников МВД, стаже госслужбы .

Любой из предметных университетов имеет собственный состав элементов. Так, в правовой университет пенсий по старости входят следующие группы норм: об неспециализированных условиях назначения пенсий, о особых условиях назначения пенсий, об индексации и др.

В составе данного университета возможно выделить два субинститута: неспециализированных норм о назначении специальных норм и пенсии о назначении пенсии.

Сложным есть и состав правового университета пенсий по инвалидности. Он складывается из норм об неспециализированных условиях, определяющих право на пенсию, о трудовых пенсиях по инвалидности, об индексации и др.

Субинституты образуют группы норм, регулирующих обеспечение в зависимости от обстоятельства инвалидности.

Правовой университет пенсий по случаю утраты кормильца включает нормы об неспециализированных условиях, определяющих право на пенсию, о трудовых пенсиях, о пенсиях семьям солдатах, о перерасчёте и размерах пенсии, об индексации и др.

Правовой университет пенсий за выслугу лет охватывает нормы о круге лиц, имеющих право на пенсию, об условиях происхождения права на пенсию, размерах пенсии, о выплате пенсий, о перерасчете пенсии, об индексации и др.

Последний из университетов пенсионного обеспечения -правовой университет социальных пенсий. Он содержит следующие группы норм: пенсия по старости — условия назначения пенсии, размер пенсии, выплата пенсии; пенсия по инвалидности — условия назначения пенсии, размер пенсии, выплата пенсии; пенсия по случаю утраты кормильца — условия назначения пенсии, выплата пенсии и размер пенсии.

Следующим по окончании пенсий видом финансового обеспечения являются пособия. Существует столько правовых университетов пособий, сколько видов пособий предусмотрено действующими законами и иными нормативными правовыми актами федеральных органов власти. В рамках каждого из этих правовых университетов осуществляется законченное регулирование публичных взаимоотношений, появляющихся при предоставлении того либо иного пособия.

Из этого можно выделить следующие правовые университеты пособий: по временной нетрудоспособности, по родам и беременности, при рождении ребенка, на период отпуска по уходу за ребенком до успехи им возраста полутора лет; ежемесячных пособий на ребенка и др.

За правовыми университетами пособий направляться правовой университет компенсационных выплат. Эти выплаты производятся студентам образовательных учреждений высшего и обучающимся учреждений среднего профобразования, аспирантам, находящимся в отвлечённых отпусках по медицинским показаниям, матерям (либо вторым родственникам, осуществляющим уход за ребенком), неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел в местностях и отдалённых гарнизонах, где отсутствует возможность их трудоустройства, неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, и др.

В любой из университетов пособий и в университет компенсационных выплат входят правовые нормы о субъектах обеспечения, юридических фактах, размерах компенсаций и пособий, об их выплате.

В последнии месяцы показался новый правовой университет — материнского (домашнего) капитала.

Право социального обеспечения содержит в себе достаточно большой массив правовых норм о медицинской помощи, каковые можно считать подотраслью -медицинским

правом. Они находятся в Законе Об охране здоровья граждан, в Законе о медицинском страховании граждан, последовательности вторых актов. Подотрасль имеет пара правовых университетов. Первый из них — неспециализированный университет, содержащий правовые нормы о задачах законодательства об охране здоровья граждан, о праве граждан на медпомощь, об обязанностях органов страны, местного самоуправления, организаций по охране здоровья населения.

После этого следуют предметные университеты медицинской помощи в национальной, муниципальной, личной совокупностях здравоохранения. Таковыми являются университет первичной медицинской помощи, университет стационарной помощи, университет лекарственной помощи, университет медицинской экспертизы трудоспособности, университет санаторно-отдыха и курортного лечения.

Развитие законодательства о медицинской помощи дает основание вычислять, что на данный момент формируется отрасль медицинского права.

В совокупность права социального обеспечения входит большое число правовых норм, регулирующих отношения по предоставлению гражданам натуральных услуг и видов обеспечения. Указанные виды обеспечения, несмотря па общность субъектов (пенсионеры по возрасту, калеки и др.) и натуральный темперамент, значительно отличаются друг от друга по содержанию отношений и целевому назначению.

Так, совсем различное назначение имеют содержание других пенсионеров и инвалидов в стационарных учреждениях и профессиональное обучение и трудовое устройство калек либо их протезирование. Это показывает, что тут мы имеем дело с разными видами обеспечения. Нормы, регулирующие отношения по предоставлению указанных видов обеспечения, обусловливают относительную автономность регулирования каждого из них, что дает основание признать группы норм о предоставлении разных видов услуг и натурального обеспечения правовыми университетами.

Значительным показателем всех этих норм есть их комплексный темперамент. Наровне с нормами права социального обеспечения, появляющиеся в данной области отношения регулируются нормами административного, трудового, гражданского и иных отраслей права.

Правовой университет других пенсионеров и обслуживания инвалидов в стационарных учреждениях включает в себя группу правовых норм, регулирующих отношения, которые связаны с нахождением указанных граждан в учреждениях соцзащиты населения. Он складывается из норм о субъектах обеспечения, юридических фактах как основаниях происхождения правоотношений, о видах обслуживания во время нахождения в стационарных учреждениях социального обслуживания, о правах и администрации и обязанностях граждан этих учреждений.

Правовой университет полустационарного социального обслуживания складывается из норм права о социально-бытовом, медицинском и культурном обслуживании граждан инвалидов и пожилого возраста отделениями дневного (ночного) нахождения в центрах социального обслуживания либо при органах соцзащиты населения.

Правовой университет надомного обслуживания составляют юридические нормы о социальном и социально-медицинском обслуживании па дому граждан инвалидов и пожилого возраста.

В правовой университет срочного социального обслуживания входят правовые нормы, регулирующие публичные отношения, каковые появляются при оказании неотложной помощи разового характера гражданам пожилого возраста и калекам, остро нуждающимся в социальном обеспечении.

В состав правового университета социально-консультативной помощи входят правовые нормы, регулирующие вопросы формирования здоровых создания и взаимоотношений благоприятной социальной среды для граждан инвалидов и пожилого возраста.

Правовой университет подготовки калек к труду и обеспечения их трудоустройства содержит группу юридических норм, регулирующих публичные отношения, каковые появляются в связи с трудоустройством граждан, частично потерявших трудоспособность, а также в связи с опытным обучением калек. В разглядываемый университет входят две группы правовых норм, образующие подинституты подготовки калек к труду и обеспечения их трудоустройства.

Правовой университет протезирования охватывает группу норм, регулирующих отношения, каковые появляются в связи с обеспечением других граждан и инвалидов ортопедическими изделиями и протезами. Эти нормы образуют три подинститута: обеспечения протезами; обеспечения ортопедическими изделиями; обеспечения средствами, облегчающими жизнь калек.

Правовой университет обеспечения населения особыми транспортными средствами составляют нормы права, касающиеся порядка и условий предоставления гражданам роликовых (велоколяски, кресла-коляски), и легковые (автомобили и моторных мотоколяски) особых средств передвижения.

В правовой университет социальной помощи входят правовые нормы, каковые предусматривают предоставление другим пенсионерам и инвалидам последовательности преимуществ. Эти нормы в значительной мере являются материальными, поскольку устанавливают льготы по медицинской помощи, обеспечению жилыми помещениями, пользованию транспортными средствами, оплате услуг ЖКХ и др.

Следующий предметный правовой университет особой части права социального обеспечения — правовой университет национальной социальной помощи. В него входят правовые нормы, регулирующие порядок и условия предоставления малоимущим гражданам финансовых натуральной помощи и выплат.

В совокупность особой части права социального обеспечения, не считая предметных, входят специальные правовые университеты — университет юридической ответственности, и процедурно-процессуальные университеты.

Университет юридической ответственности составляют правовые нормы, которые содержат санкции за нарушение обязанностей в правоотношениях по социальному обеспечению. Он включает в себя неспециализированные нормы об ответственности, и правила об ответственности разных субъектов: органов, организаций и учреждений, осуществляющих социальное обеспечение, и граждан.

Нормы, регулирующие процедурные и процессуальные отношения, образуют три правовых университета: установления юридических фактов, разрешения и правоприменительной деятельности споров.

Правовой университет установления юридических фактов включает в себя правовые нормы, регулирующие процедуру деятельности органов страны, местного самоуправления, организаций по обнаружению событий, воздействующих на происхождение нрава граждан на разные виды обеспечения. Это нормы об установлении временной нетрудоспособности, причин и групп инвалидности, родства, свойства, трудового стажа и т.д.

Нормы, регулирующие правоприменительную деятельность в области социального обеспечения, составляют группу правовых предписаний, определяющих процедуру осуществления гражданами собственных прав на разные виды обеспечения. Ко мне входят нормы, каковые устанавливают порядок обращения за обеспечением, круг компетентных органов, порядок предоставления обеспечения, права и органов и обязанности граждан, предоставляющих обеспечение.

В университет разрешения споров о социальном обеспечении входят правовые нормы, регулирующие отношения, каковые появляются в ходе снятия разногласий между органами и гражданами, организациями и учреждениями, предоставляющими обеспечение. Ко мне относятся нормы, каковые определяют виды споров, круг органов, разрешающих споры, порядок разрешения споров, права и обязанности сторон, порядок обжалования.

Отдельные авторы обосновывают существование внутриотраслевого сквозного университета права социального обеспечения, включающего правовые нормы о сроках.

От совокупности отрасли права социального обеспечения направляться отличать совокупность законодательства о социальном обеспечении. В случае если совокупность отрасли права — это внутреннее деление отрасли, соответствующее строению регулируемых ею публичных взаимоотношений, то совокупность законодательства -строение источников права, т.е. совокупность нормативных правовых актов.

Совокупность науки права социального обеспечения кроме этого отличается от совокупности отрасли. Под совокупностью науки понимается логическая последовательность изучения вопросов, составляющих се содержание. Совокупность науки основывается на совокупности соответствующей отрасли права. Но всецело они между собой не совпадают.

Совокупность науки шире совокупности отрасли права, поскольку наука включает в себя не только изучение норм права и правоотношений, но и последовательность иных вопросов (понятие социального обеспечения, его функции и структура, понятие отрасли права, ее источники, история законодательства, зарубежный опыт в области правового регулирования социального обеспечения и др.).

Совокупность неспециализированной части науки права социального обеспечения содержит теоретические положения о понятии социального обеспечения, учение о предмете, системе и методе данной отрасли права, о ее функциях и принципах отрасли, истории законодательства о социальном обеспечении, учение об источниках отрасли, о правовых отношениях.

Совокупность особой части науки права социального обеспечения включает в себя учения об университетах Особой части отрасли: университетах пенсий, пособий и др.

Совокупность учебной дисциплины Право социального обеспечения РФ представляет собой объективное размещение учебного материала по темам и отдельным частям. Неспециализированная часть учебной дисциплины охватывает темы, каковые содержат главные положения курса, куда входят: право социального обеспечения как отрасль права РФ, источники права социального обеспечения, история законодательства о социальном обеспечении, правоотношения по социальному обеспечению.

Что же касается совокупности особой части учебной дисциплины, то она содержит учебный материал, состав которого определяется не только рамками отрасли права и соответствующей науки, но и потребностями подготовки экспертов. Исходя из этого в особую часть учебной дисциплины включены и темы, отражающие содержание отрасли права и науки, и темы, выходящие за их пределы.

Источник: studme.org

Право социального обеспечения (Гнеушева Т.Б.) — 4 лекция

Интересные записи

Похожие статьи, которые вам, наверника будут интересны: