Порядок составления локальных смет с применением новой нормативной базы (гэсн, фер, тер)

- kbrbank

Порядок составления локальных смет с применением новой нормативной базы (гэсн, фер, тер)

Новая сметно-нормативная база ценообразования в строительных работах 2001 года включает единичные расценки и сметные нормативы (в сметных стоимостях на 01.01. 2000 года) на:

    строительные и особые строительные работы; ремонтно-строительные работы; монтажные работы; пуско-наладочные работы.

Базу сметно-нормативной базы составляют элементные сметные нормы в натуральных измерителях, а расценки являются производными от норм.

Нормы и расценки делятся кроме этого по уровню применения на:

    национальные элементные сметные нормы (ГЭСН-2001): федеральные единичные расценки (ФЕР-2001): территориальные (региональные, местные) (ТЕР и ТЕСН): отраслевые (ведомственные): производственные (фирменные).

Приоритетное значение в совокупности ценообразования отводиться территориальным единичным расценкам, учитывающим особенности строительного производства и уровня цен на строительную продукцию в данном регионе.

К каждому уровню ценовых нормативов созданы методические указания по их применению, которыми направляться руководствоваться при составлении локальных смет.

Для определения сметной цене сооружений и строительства зданий составляется сметная документация, складывающаяся из локальных смет, локальных сметных расчетов, объектных смет, объектных сметных расчетов, сводных сметных расчетов цены строительства, сводок затрат и др.

Локальные сметы являются первичными сметными документами и составляются на отдельные виды затрат и работ по сооружениям и зданиям либо по общеплощадочным работам на базе количеств, определившихся при разработке рабочей документации (РД), рабочих чертежей.

Локальные сметы смогут быть составлены двумя методами: ресурсным способом и базово-индексным.

Ресурсный способ определения цены является калькулированием в текущих (базовых, прогнозируемых) тарифах и ценах элементов затрат (ресурсов), нужных для реализации проекта. К ресурсам, потребляемым в строительных работах, относятся: затраты труда рабочих механизаторов и основного производства, время эксплуатации строительных автомобилей и механизмов, выраженный в натуральных измерителях расход энергетических ресурсов и материалов (материалы, изделия, конструкции, источники энергии на технологические потребности).

Ресурсы определяются на базе сборников ГЭСН-2001 и других сметных нормативов. Использование ресурсного способа рекомендуется на всех стадиях разработки техдокументации для постройки: рабочая документация (РД), рабочий проект (РП), проект (П), эскизный проект (ЭП), технико-экономические обоснования (ТЭО) инвестиций и тендерная документация (ТД). Для всех указанных стадий, не считая РД, РП и расчетов за выполненные работы, требуется разработка укрупненных сметных норм.

Ресурсный способ весьма трудоемкий и, в большинстве случаев, используется при производстве работ по строительству, содержащих маленькое количество операций (к примеру: строительство несложных дорог, без инженерных сооружений и т.п.).

Для определения сметной цене строительных работ ресурсным способом рекомендуется использовать формы локальной ресурсной ведомости и локального сметного расчета (локальной сметы):

    форма №5 – локальная ресурсная ведомость; форма №4 – локальный ресурсный сметный расчет; совмещенная форма – локальная смета.

Ресурсы, на базе оценки которых определяется цена соответствующих работ, выделяются в суммарном виде по строению (сооружению) в целом. Вероятно их суммирование кроме этого и по каждому из разделов локального сметного расчета (локальной сметы). В нужных случаях производится суммирование ресурсов и при определении цены работ, подлежащих исполнению соответствующим подрядчиком.

Оценку выделенных ресурсов при определении цены рекомендуется создавать в текущем либо базовом уровнях стоимостей. Для определения прямых затрат в локальных сметах на строительные работы рекомендуется предварительно составлять локальную ресурсную ведомость, в которой выделяются ресурсные показатели.

Все ресурсные показатели, выделяемые из сметных нормативов, используются со всеми поправками (коэффициентами), каковые приведены в Общих указаниях и соответствующих сборниках к ГЭСН.

Рекомендуется суммирование показателей фиксировать в следующей последовательности:

    Трудовые ресурсы -затраты труда рабочих-строителей, чел.-ч.; Средний разряд работ- затраты труда машинистов, чел.-ч. Строительные автомобили, маш.-час. Материальные ресурсы, натуральные показатели .

Составление ресурсных смет на большие объекты с громадной номенклатурой ресурсов вероятно лишь с применением специальных программ и компьютера. Громаднейшее затруднение у сметчиков приводит к необходимости проставлять цены на тысячи материальных ресурсов главного и запасного назначения.

В ресурсных сметах затруднен учет повышенных тарифных ставок при исполнении работ с тяжелыми и вредными условиями труда, по причине того, что приходится выделять долю таких работ, как по отдельным позициям сметы, так и в целом. Много сложностей и при расчете среднего разряда работ по смете (либо разделу), и при расчете зарплаты машинистов через затраты труда.

Составление смет по единичным расценкам базово-индексным способом остается приоритетным и в новой совокупности сметного ценообразования.

Базово-индексный способ предусматривает использование разных индексов (коэффициентов) пересчета сметной цене (как общей, так и отдельных элементов затрат) для пересчета из базового (на 01.01.2000г.) в текущий либо прогнозный уровень стоимостей.

Составление смет по единичным расценкам осуществляется как в базовом, так и в текущем уровнях стоимостей либо в двух уровнях стоимостей в один момент, в то время, когда такая необходимость установлена клиентом сметной документации.

Цена материалов, конструкций и изделий, не включенных в цена прямых затрат по базовым единичным расценкам (т.н. “неучтенные ресурсы”) и приводимых отдельной строчком конкретно в единичных расценках с указанием кода, расхода и наименования на измеритель расценки, принимается, в большинстве случаев, в текущем уровне стоимостей по условиям поставки (комплектации) либо методом индексации базовой цене. В актах выполненных работ фактическая, текущая цена ресурсов, подтверждается соответствующими расчетно-платежными документами и данными складского и производственного учета.

Указанный подход есть базой новой совокупности сметного ценообразования в строительных работах и реализует ее фундаментальный принцип – контроль сметной цене (как со стороны клиента), так и со стороны подрядчика (внутрифирменный контроль) через контроль цены главных (ценообразующих) ресурсов (стройматериалов, конструкций и изделий).

В ходе строительного производства участвуют огромное количество материальных ресурсов. Детальная выборка материалов из сметы на постройку многоквартирного жилого дома может составлять до 20-25 тысяч наименований по маркам, классам, сортаментам и т.д. Просчитать фактические стоимости по таковой номенклатуре фактически не представляется вероятным. Все эти материалы делятся на две группы:

1-я несколько – вспомогательные (либо, как их довольно часто именуют, “другие”) материалы. К ним относятся всевозможные метизы, небольшие металлоконструкции, электроды, добавки, лакокрасочные и битумные материалы и т.д.

2-я несколько – главные (ценообразующие) материалы, изделия и конструкции. Это цементные и бетонные изделия, кирпич, арматура, бетоны и растворы и т.д.

Номенклатура запасных материалов по сметам многократно превосходит номенклатуру главных материалов, но наряду с этим неспециализированная цена главных материалов образовывает не меньше 95% неспециализированной стоимости материалов. Влияние запасных материалов образовывает около 5%. Следовательно, серьёзной задачей есть максимально правильное определение сметной цене главных материалов, а вспомогательные смогут быть приняты по средним стоимостям.

Кроме того в случае если при детальном расчете (как при ресурсном способе) какие-то другие материалы окажутся дороже либо дешевле среднего уровня, то в собственной совокупности происходит “погашение” недорогих и больших стоимостей, а с учетом 5% влияния – погрешность сметных расчетов окажется ничтожной.

Совокупность единичных расценок предусматривает, что все вспомогательные материалы просчитаны разработчиками расценок и включены по средним (средневзвешенным) базовым стоимостям. При составлении смет они будут проиндексированы в текущий уровень стоимостей. Из чего направляться, что составление локальных смет по единичным расценкам в новой сметно-нормативной базе предусматривает определение цены главных (ценообразующих) материалов.

Технически такая работа прекрасно знакома по сметно-нормативной базе 1984 года.

В отдельных единичных расценках (ФЕР-2001, ТЕР-2001) в графу 4 “Прямые затраты” и графу 8 “Материалы” не включена цена главных стройматериалов, конструкций и изделий, принимаемая исходя из проектных ответов и текущих стоимостей по условиям поставки (комплектации). Такие материалы приводятся отдельной строчком конкретно в единичных расценках с указанием кода, расхода и наименования на измеритель расценки.

Характеристика принимается по проектным данным (рабочим чертежам). Такие расценки взяли наименование – “открытые”.

При составлении локальной сметы и при расчетах за выполненные работы цена работ по таким расценкам определяется двумя строчками:

— в первой строке исчисляется цена работ по соответствующей единичной расценке;

— во второй строке, цена не учтенных расценками материалов, конструкций

и изделий.

По некоторым материалам, конструкциям и изделиям в расценках указаны лишь наименования, а расход их принимается по проектным данным (рабочим чертежам).

В случаях, в то время, когда на момент составления сметной документации отсутствуют информацию о стоимости материалов, нужно применять информацию о стоимостях, приводимые в Сборнике средних сметных цен на материалы, конструкции и изделия и другие справочно-информационные материалы о текущих стоимостях на строительные ресурсы. По данным поставки клиента сведения о стоимостях формируются согласно данным клиента.

Позиции смет по открытым расценкам весьма наглядны и легко контролируемы. Сходу виден главный материал, его сметная стоимость и расход. Закрытые расценки не владеют данным преимуществом, в особенности в то время, когда позже цена будет индексироваться в текущий уровень стоимостей.

Иначе, по открытым расценкам существенно возрастает трудоемкость сметных работ (от 30 до 50%), но преимущества получения объективной стоимости покрывают трудовые издержки.

Вариантность составления локальных смет по единичным расценкам базово-индексным способом обуславливается следующими факторами: условиями разработки и стадией проектирования смет. Это возможно предварительная смета, смета в составе проекта, смета подрядчика, акт выполненных работ и т.д.

К примеру, сметчики проектных университетов при составлении смет к проекту не в состоянии вырабатывать цена ресурсов по фактическим стоимостям и обзванивать поставщиков и производителей стройматериалов. Сметчик подрядчика, формирующий т. н. “процентовку”, уже имеет фактическую цена материалов от производственных работ.

Исходя из этого варианты формирования локальных смет смогут различаться по решениям и следующим признакам:

По неспециализированному уровню стоимостей:

    в базовом уровне стоимостей; в текущем (прогнозном) уровне стоимостей; в базовом и текущем уровнях стоимостей в один момент.

По уровню стоимостей главных (выведенных за расценку) материалов:

    в базовом уровне стоимостей; в текущем уровне стоимостей;

(и в том и другом случае главная строка расценки приводится в базовом уровне, а позже индексируется).

По способу группировки главных материалов в смете:

    главные материалы приводятся сходу под главной строчком расценки; главные материалы группируются в конце сметы либо раздела с объединением расхода однообразных материалов.

По способу определения цен на главные материалы:

    главные материалы принимаются по средним (средневзвешенным) стоимостям из специальных сборников средних сметных цен на материалы (типа ССЦ); главные материалы принимаются по фактическим текущим стоимостям согласно данным поставки (комплектации); часть материалов принимается по средним стоимостям, а часть по фактическим; главные материалы индексируются из базового уровня стоимостей (редко применятся, поскольку ведет к громадным погрешностям).

Указанные показатели смогут взаимно комбинироваться.

Вариант 1. “ПО СРЕДНИМ ТЕКУЩИМ СМЕТНЫМ СТОИМОСТЯМ”

Этот вариант самый применим в проектных организациях при составлении смет к проектам, финансирование строительства которых предусматривается из бюджетных источников. Он самый постой и привычен для сметчиков. Необходимое условие применения этого варианта – наличие в регионе неизменно обновляемых Сборников средних сметных стоимостей (ССЦ) на материалы и широкого мониторинга цен на рынке, а у сметчика наличие информации о стоимостях на материалы.

Сущность варианта:

    главные строчки расценок приводятся в локальной смете в базовом уровне стоимостей; выведенные за расценки главные материалы приводятся под строчками расценок сходу в текущем уровне средних сметных стоимостей (сами текущие стоимости берутся в скобки, дабы сходу было видно, что это текущая цена); в конце локальной сметы (либо раздела) базовые итоги затрат по зарплате , автомобилям и включенным в расценки другим материалам индексируются в текущий уровень стоимостей. Наряду с этим неспециализированный результат по цене материалов в текущем уровне стоимостей получается сложением проиндексированной в составе расценки цены других основных материалов и материалов, уже принятых в смете сходу в текущем уровне.

Указанный вариант имеет погрешность точности в зависимости от объективности информации об индексах стоимостей и о средних сметных стоимостях на материалы.

Вариант 2. “ПО ФАКТИЧЕСКИМ ТЕКУЩИМ СМЕТНЫМ СТОИМОСТЯМ”

Этот вариант возможно назвать “сметой подрядчика”, и он есть главным при формировании Актов выполненных работ.

Сущность варианта:

    главные строчки расценок приводятся в локальной смете в базовом уровне стоимостей; выведенные за расценки главные материалы приводятся под строчками расценок сходу в текущем уровне фактических сметных стоимостей. Фактические стоимости формируются по условиям поставки (комплектации) конкретных объектов строительства на основании данных бухгалтерского, складского и производственного учета. По данным поставки клиента сведения о стоимостях формируются согласно данным клиента.

Этот вид стоимостей рекомендуется применять на этапе расчетов за выполненные работы по строительству, либо в то время, когда в распоряжении составителя сметы имеются информацию о фактической стоимости материалов.

При обосновании фактических стоимостей смогут, по просьбе клиента, составляться калькуляции калькуляции и сметной стоимости материалов сметной цене транспортных затрат.

Сами текущие стоимости берутся в скобки, дабы сходу было видно, что это текущая цена.

В конце локальной сметы (либо раздела) базовые итоги затрат по зарплате , автомобилям и включенным в расценки другим материалам индексируются в текущий уровень стоимостей. Наряду с этим неспециализированный результат цены материалов в текущем уровне стоимостей получается сложением проиндексированной в составе расценок цены других основных материалов и материалов, уже принятых сходу в текущем уровне стоимостей.

Указанный вариант снабжает мельчайшую погрешность сметных расчетов, сопоставимую с составлением смет ресурсным способом.

ЛОКАЛЬНЫЕ СМЕТЫ (расчеты) составляются:

1. по сооружениям и зданиям:

на строительные работы, особые строительные работы, внутренние санитарно-технические работы, внутреннее электроосвещение, электросиловые установки, на приобретение и монтаж технологического и других видов оборудования, контрольно-измерительных устройств (КИП) и автоматики, слаботочных устройств (сообщение, сигнализация и т.п.), приобретение приспособлений, мебели, инвентаря и др.;

2. по общеплощадочным работам:

на вертикальную планировку, устройство инженерных сетей, дорог и путей, благоустройство территории, малые архитектурные формы и др.

В локальных сметах производится группировка данных в разделы по отдельным конструктивным элементам строения (сооружения), видам устройств и работ. Порядок группировки обязан соответствовать технологической последовательности работ и учитывать своеобразные изюминки отдельных видов строительства. По сооружениям и зданиям возможно допущено разделение на подземную часть (работы нулевого цикла) и надземную часть.

Локальная смета может иметь разделы:

по строительным работам – земляные работы; стены и фундаменты подземной части; стенки; каркас; перекрытия; перегородки; полы и основания; покрытия и кровля; заполнение проемов; площадки и лестницы; работы по отделке; различные работы (крыльца, отмостки и другое) и т.п.;

по особым строительным работам – фундаменты под оборудование; особые основания; приямки и каналы; обмуровка, изоляция и футеровка; химические защитные покрытия и т.п.;

по внутренним санитарно-техническим работам – водопровод, канализация, отопление, кондиционирование и вентиляция воздуха и т.п.;

по установке оборудования – монтаж и приобретение технологического оборудования; технологические трубопроводы; железные конструкции (связанные с установкой оборудования) т.п.

Цена, определяемая локальными сметами, включает в себя прямые затраты, накладные затраты и сметную прибыль.

Прямые затраты учитывают цена зарплаты рабочих, материалов, изделий, эксплуатации и конструкций строительных автомобилей.

Начисление накладных сметной прибыли и расходов при составлении локальных сметных расчетов (смет) производится в конце расчета (сметы), за итогом прямых затрат, а при формировании по раздела – в конце каждого раздела и в целом по смете.

Локальные сметы составляются по форме №4ер

ПЕРЕЧЕНЬ ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

    МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ по определению цены строительной продукции на территории РФ МДС 81-1.99. ВЕСТНИК сметного нормирования и управления ценообразования в строительных работах и жилищно-коммунальном комплексе.(Госстрой России) СМЕТНОЕ НОРМИРОВАНИЕ и ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ В строительных работах (Общероссийский научный информационно-аналитический бюллетень “СТРОЙИНФОРМ”).
    Разъяснения и КОНСУЛЬТАЦИИ по практическим вопросам сметного ценообразования в строительных работах (региональный центр по ценообразованию в строительных работах). СОСТАВЛЕНИЕ СМЕТ В строительных работах на базе сметно-нормативной базы 2001 года (ПРАКТИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ под неспециализированной редакцией П.В. Горячкина).

Источник: piter-smeta.ru

Гранд-Смета. Урок 5. Действующая база. ФЕР. ТСН. ГСЭН. ТЕР

Интересные записи

Похожие статьи, которые вам, наверника будут интересны: